新京报讯 （记者 吕银玲）“2019年，国家邮政局将深入推进‘快递入区’工程建设，不断健全快递末端服务网络，提升服务能力。”1月16日上午，在国家邮政局召开的2019年一季度例行新闻发布会上，国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长金京华介绍2019年邮政业更贴近民生七件实事时说。
智能投递，推动箱递率提升到10%
金京华介绍，2019年将推动快递末端网络更加健全、选择更多样。推动快递末端综合服务平台建设，全年新增1万个，总量达到8万个。推动城市快递自营网点标准化率达到93%。推广智能投递设施，推动箱递率提升到10%。
同时，将进一步规范快递电动三轮车使用管理，力争80%以上的（地）市出台车辆通行政策。深入贯彻“放管服”改革精神，全面实施快递末端网点备案工作，坚持全流程在线办理，让企业“一次不用跑”。
近年来，快递末端网络越来越多地与便利店、智能投递设施等合作提供快递寄派件服务，以解决年轻人上班时无人收货的难题。2017年发布的《快递业发展“十三五”规划》提出，推动快递企业主动参与城乡综合便民服务，建设末端综合服务平台。与连锁商业机构、便民服务设施、社区公共服务中心、机关学校以及专业第三方企业开展多种形式的投递服务合作，共建城市社区综合服务平台。
提高消费者申诉处理满意率
金京华介绍，2019年，邮政管理部门将继续实施“放心安全消费工程”，强化落实“不抛扔、不着地、不摆地摊”，推动企业分拣工艺升级，推广智能化、机械化分拣。加大对主要市场主体服务满意度、时限准时率、用户申诉率以及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上。
同时，加快信用体系建设，吸纳企业、从业人员、消费者代表等主体参与信用治理，构建共治平台。此外，继续强化收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全管理制度落实，加大消费者信息安全保护力度。
快递员权益也将受到进一步保护。2019年，国家邮政局将坚持“为美好生活的创造者创造、为守护者守护”的工作理念，重点推进快递员关爱工程，开展快递员职业满意度调查。加强从业人员权益保护和从业青年联系服务工作，改善工作环境，继续办好“最美快递员”评选活动。推动企业规范内部管理，减轻快递小哥负担。
专家观点
中国物流学会特约研究员杨达卿：快递业正从劳动密集型向技术密集型转变
“快递入区”是快递服务便利化的发展趋势。快递到门配送，往往存在消费者在家时间和快递员上门时间不一致的情况。把快件暂时寄存或配送到就近的超市或快递柜等，方便了消费者也避免快递员重复配送等问题。
但这也有一个隐性原因，就是快递业正从劳动密集型向技术密集型转变，而快递用工成本却越来越高，快递企业与超市、驿站、快递柜企业合作，能实现末端配送少人化乃至无人化。这种合作已经在普及，但仍存在规范不足影响消费体验，比如快递人员与消费者缺乏及时沟通或超市寄存不规范等问题。
快递与超市合作并非创新，不过近三年才快速发展。北京的快递与超市、快递柜合作存在着特殊的政策环境：北京城市非核心功能区外迁，市内的非邮政快递站点基本关闭。大兴火灾后的安全排查，快递站点给三轮车充电的安全隐患被消防等部门严查，又使得诸多快递站点被清理关闭。快递企业要更好解决“最后一公里”服务，与快递柜、超市等合作的需求加大了。
城市治理一方面加速了城市基础设施的规范和安全，倒逼快递企业升级服务网点，但另一方面，快递企业、尤其加盟式快递企业的末端网站普遍存在利润逐年下滑问题，关闭市内站点使得配送成本提高。未来，快递企业在竞争消费服务体验中，上门配送仍是重要保障。但上门配送背后不断上涨的人力成本，或将在服务价格上体现并由消费者买单。
新京报记者 吕银玲 编辑 李丽霞
校对 付春愔
